<big id="4jennd"><blockquote id="4jennd"></blockquote><dt id="4jennd"></dt><th id="4jennd"></th><style id="4jennd"></style></big><noframes id="4jennd"><del id="4jennd"></del><dir id="4jennd"></dir><legend id="4jennd"></legend><span id="4jennd"></span>
首頁 > 資訊中心 > 媒體報道
資訊中心

【普惠金融】保險實踐案例之十三:創新金融支農模式,踐行鄉村振興戰略

2019-12-02   來源:中國保險行業協會

摘要

在河南省財政廳構建的“政銀擔保投”模式框架下,縣級政府、中國郵政儲蓄銀行、中原農業保險和河南省農業信貸擔保公司聯合探索“政銀擔保”支農機制創新。一是發揮政策優勢,推進業務合作,二是設計頂層方案,實現風險聯防共管,三是業務多面開花,普惠金融助力鄉村振興。

2017年-2018年,在河南省68個縣級政府簽訂合作協議,累計獲得銀行授信21.4億元;在48個縣建立風險補償金和項目庫,最終在10個地市、34個縣(區)開辦業務,爲1687家貧困人口、帶貧企業、新型農業經營主體提供7.25億元風險保障,助力農民及中小微企業增收、創收。

黨的十九大做出了鄉村振興的重大戰略部署,農村是普惠金融的主要陣地,農業是普惠金融的主要産業,農民是普惠金融的主要群體,憑借著“一張藍圖繪到底”的定力和“一錘一錘釘釘子”的韌勁,“政銀擔保”模式趕著時代的潮流,踏上新征程:一是集聚政策合力,搭建信貸與産業溝通橋梁,助力“産業興旺”;二是聚焦農村信用體系建設,改善農村信用環境,助力“鄉風文明”;三是開展金融扶貧,充分發揮普惠金融“造血功能”,助力“生活富裕”。

關鍵字

金融支農 政銀擔保投 普惠金融 金融扶貧 鄉村振興

案例詳情

農穩安天下。實施鄉村振興戰略,是新時代做好“三農”工作的總抓手,“農業強、農村美、農民富”的畫卷少不了普惠金融的支持。

一、河南省財政構建“政銀擔保投”聯動支農機制

長期以來,由于農村金融資源缺乏,信用體系不健全,融資難成了“三農”發展的主要瓶頸。爲改變目前小農經濟生産方式,大力支持新農主體和三産融合發展,河南省財政廳研究並設立了“政銀擔保投”五位一體聯動支農新機制。其主要思路:一是政府激勵引領。省、市級政府運用專項資金、風險補償金、貸款貼息等方式,支持銀行、投融資機構、保險和擔保機構開展業務。二是銀行信貸跟進。利用風險補償基金,通過擔保、保險進行增信,銀行提供放大6-10倍的信貸規模。三是投資示範帶動。政府投融資機構與金融資本、社會資本合作,設立産業投資基金,爲重點領域提供投融資支持。四是保險、擔保護航。保險、擔保機構以最優惠的費率,爲從事糧食生産、農産品加工或農業服務行業的新農主體提供信貸風險保障。

二、“政銀擔保”模式助力農業供給側結構性改革

(一)發揮政策優勢,推進業務合作

在河南省財政廳構建的“政銀擔保投”五位一體模式框架下,縣級政府、中國郵政儲蓄銀行、中原農業保險和河南省農業信貸擔保公司聯合探索“政銀擔保”模式,以財政支農資金爲引導,以保險和擔保爲杠杆,發揮“四兩撥千斤”的放大作用,推進農業供給側結構性改革。

(二)設計頂層方案,實現風險聯防共管

一是明確合作辦法。各合作方共同制定《支持新型農業經營主體融資合作協議》模板、《縣財政支持農業經營主體融資擔保風險補償基金管理辦法》和《涉農貸款業務合作管理辦法》等,爲業務合作提供制度保障。

二是規範項目管理。各合作方共同制定《支持新型農業經營主體融資業務指引》和《“政銀擔保”合作模式操作細則》,規範項目申報、審查、推薦、審批、放款等流程。

三是合力防範風險。縣級政府設立風險補償基金,以縣爲單位整體推進;業務風險由合作方按照約定比例進行風險分擔,始終堅持小額分散、審慎經營的原則。

四是加強貸(保)後跟蹤。各合作方聯合下發《涉農貸款業務監督檢查管理辦法》,做好貸(保)後的日常監測、風險預警、信息通報,對全流程業務管控起到了積極作用。

(三)業務多面開花,普惠金融助力鄉村振興

“政銀擔保”模式優先保障從事糧食適度規模經營的各類新型經營主體的需要,在全省糧食大縣、農業大縣和貧困縣選擇試點先行,業務開辦僅一個多月,正式簽約的試點縣已多達10個。

爲進一步擴大試點範圍,“政銀擔保”模式衍生出“小額綠色通道”、“聯合授信”和“見保即貸”三種産品方案。2017年-2018年,68個縣級政府簽訂合作協議,累計獲得銀行授信21.4億元;48個縣建立風險補償金和項目庫,10個地市、34個縣(區)開辦業務,爲1687家貧困人口、帶貧企業、新型農業經營主體提供7.25億元風險保障,助力農民及中小微企業增收、創收。

(四)“政銀擔保”新征程,任重而道遠

黨的十九大做出了鄉村振興的重大戰略部署,農村是普惠金融的主要陣地,農業是普惠金融的主要産業,農民是普惠金融的主要群體,憑借著“一張藍圖繪到底”的定力和“一錘一錘釘釘子”的韌勁,“政銀擔保”模式趕著時代的潮流,踏上新征程。

一是集聚政策合力,搭建信貸與産業溝通橋梁。通過增強財政與金融聯動,助推農業農村發展動能轉換,助力鄉村“産業興旺”。

二是聚焦農村信用體系建設,改善農村信用環境。實施“信用信貸相長”計劃,依據農戶信用等級設置差別化的貸款期限和額度,培育人人守信用、村村樹文明的良好風氣,助力鄉村“鄉風文明”。

三是開展金融扶貧,充分發揮普惠金融“造血功能”。讓貧困戶、已脫貧戶、非貧困戶都能享受到適合自身發展生産需要的金融産品,助力鄉村“生活富裕”。

X-POWER-BY FNC V0.5.2 FROM ZZ32
版權所有 © 中原農業保險股份有限公司 豫ICP備14021308號-1 未經許可不得複制、轉載或摘編,違者必究! Copyright © ZHONGYUAN AGRICULTURAL INSURANCE CO ,LTD. All Rights Reserved